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    第216章 十三司联合巡查组 (第2/3页)

和巡州使，巡路使皆有不同。”

    “正如丞相所说，天下之大，穷极一人一生之力，也难以走完，且种种问题层出不绝。”

    “巡查组的存在，便是找到这些层出不绝的问题，大张旗鼓的去巡查，自然看不到真实之状，但随机调查，官员必然不敢怠慢，政令也不会偏颇朝廷初衷太远，且能真实看到，我大秦天下，究竟是什么样子。”

    嬴城顿了顿，继续道：“恰恰相反的是，一旦巡查组权柄过大，那么对地方而言，无异于灾难。”

    “因为巡查组只是临时政令官员，对地方之事了解不深，一旦政令矫枉过正，反而适得其反。”

    渐渐的。

    朝堂之上所有人都安静了下来。

    不知谁，突然道：“朝廷之耳目！”

    顿时。

    所有人都反应了过来。

    再次印证嬴城所说，不由定了定神。

    纷纷拜服道：“大律令英明！”

    廷尉司权柄是抵达地方县府的，在各个地方都有专门负责刑事的县尉，而县尉又控制着地方乡亭里的游徼。

    这就是左丞相李斯的权柄，形成了一条从最底层到中央朝廷的上下通道。

    但是，郡尉所了解来自于县尉禀报，廷尉府所了解来自于郡尉禀报，一些陈芝麻烂谷子的小事情，朝廷根本不会知道，也不会去管。

    同样，县丞，郡守所呈报也是如此。

    这就是大秦目前的两条上下通道，政事和律法。

    与此同时，太尉府总领地方府兵，驻营等兵事。

    朝廷每天都要处理各种各样的事物，其实也很忙，所以就有了巡州使，巡路使的出现。

    派遣中央朝廷重臣前往一州乃至几州之地巡查，又或者沿着九条直道巡查，总领所属政务。

    但这一定是大张旗鼓的，且是一路火花带闪电的样子。

    就和始皇陛下巡查天下一样，所过之处，所见之景，但凡要是没有被排查的，那都是地方之罪。

    想要见到真实，根本不可能。

    也因此。

    无论是朝廷还是皇帝，都需要一个耳目。

    这个耳目。

    十三司联合巡查组，便是最合理的安排。

    十三司官员涉及方方面面，除了军事，基本都涉及了。

    既是政令的讨论制定者，也是政令实施的监督者，这样的巡查安排，便显得极为高明了。

    更应该说。

    这是一种相互印证的结果。

    若是十三司的官员轮换巡查，及时总结政令实施之中存在的问题，那么便能更迭政令，令政令更加的合乎情理。

    “下一个议题。”

    却是嬴城，见没有人再说话了，便直接道：“耕牛问题必须要解决。”

    “人力耕种终究要差太多太多，且对人力之消耗难以想象。”

    这是个老生常谈的问题了！

    甚至在他没有变法前，这就是每年朝廷议事的主要问题之一。

    但。

    这么多年下来。

    这个问题依旧是问题。

    “此前朝廷也在大力扶持耕牛之政，包括乌氏部落以及各地草原进行大规模的耕牛养殖，但耕牛的成长期最少三年，且，耕牛所需的草木非常之多。”

    “再加上天下四处乱战已久，昔日各国情况不一，耕牛多有缺失，只能以关中之力用以滋养。”

    嬴城话音未落，冯去疾也老生常谈的摇头道：“也因此，为了解决这个问题，大量从战场上淘汰下来的战马成为了首选，但这些

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